Sebaliknya, negeri-negeri persekutuan perlu menyerahkan kuasa mereka kepada kerajaan pusat bersama. Mereka perlu menerima jawatan subordinat berbanding kerajaan pusat yang ditadbir.
Persekutuan lwn Konfederasi
Perbezaan antara persekutuan dan konfederasi ialah sementara negara anggota dalam bekas negara menyerahkan kedaulatan individu mereka kepada kerajaan persekutuan, negara anggota dalam negara kedua mengekalkan kedaulatan mereka. Kerajaan pusat dalam sebuah konfederasi hanyalah sebuah pertubuhan tokoh. Ia tetap bertanggungjawab kepada negara anggota.
Konfederasi ialah gabungan beberapa negara berdaulat yang mempunyai hak untuk berpisah. Kedaulatan utama dikekalkan oleh unit komposit ini. Bertentangan dengan pembahagian kuasa berdaulat sedemikian, kesatuan persekutuan menyimpan penguasaan awal ke atas negara anggota separa berdaulat.
Jadual Perbandingan Antara Persekutuan dan Konfederasi
| Parameter Perbandingan | Persekutuan | Konfederasi |
| Pemilikan Kedaulatan | Kedaulatan utama diserahkan kepada kerajaan persekutuan bersama. | Kedaulatan utama dikekalkan oleh negara anggota. |
| Kuasa | Kerajaan persekutuan pusat sangat berkuasa. | Organisasi pusat dalam konfederasi adalah lemah. |
| Autonomi | Autonomi negeri dibendung. | Autonomi negara anggota dikekalkan. |
| Kemungkinan Berpisah | Negara-negara anggota tidak boleh berpisah dengan mudah daripada kesatuan kerana syarat undang-undang perikatan yang ketat. | Negara anggota boleh dengan mudah berpisah daripada kesatuan. |
| Skop Kuasa | Kerajaan persekutuan yang berwibawa menjalankan kuasa mengikut peruntukan perlembagaan. Kuasanya biasanya termasuk pertahanan, dasar luar, keselamatan negara, dsb. | Organisasi pusat hanya boleh melaksanakan kuasa ke atas isu-isu tertentu seperti yang diamanatkan oleh negara anggota. |
| Kewarganegaraan | Kewarganegaraan dwi lazimnya diberikan kepada semua warganegara. | Tiada kerakyatan berasingan diberikan kepada warganegara. |
| Populariti Setiap | Persekutuan adalah sistem politik yang sangat popular yang digunakan di beberapa negeri di dunia. | Konfederasi popular semasa tempoh sejarah yang lebih awal, tetapi kebanyakannya telah berubah menjadi persekutuan. Kini mereka kebanyakannya digunakan sebagai organisasi antarabangsa berasaskan perjanjian. |
| Contoh | Amerika Syarikat, Jerman. | Konfederasi Iroquois, U.N, E.U |
Apa itu Persekutuan?
Persekutuan ialah sistem politik tertentu yang dibentuk apabila beberapa negara konstituen menyerahkan sebahagian daripada kuasa kedaulatan mereka kepada kerajaan pusat bersama. Kerajaan persekutuan biasa ini mempunyai kuasa yang luas dalam bidang pertahanan, hal ehwal luar negeri, keselamatan negara dan kewangan.
Walau bagaimanapun, tahap autonomi tertentu dikekalkan oleh negeri-negeri. Tetapi kemungkinan untuk berpisah daripada kesatuan telah dihapuskan. Hubungan perundangan yang kukuh mengikat negeri-negeri bersama. Perlembagaan bertulis selalunya merupakan alat penting untuk menentukan pembahagian kuasa antara kerajaan persekutuan dan negeri konstituen. Keputusan dasar yang diambil oleh kerajaan persekutuan adalah mengikat negara anggota.
Persekutuan selalunya sistem politik yang diguna pakai oleh konfederasi dahulu. Amerika, Jerman, Rusia adalah semua contoh transformasi ini. Negara-negara bangsa ini telah menerima pakai struktur politik persekutuan yang menandakan berakhirnya status konfederasi mereka. Beberapa negara berpenduduk ramai di dunia telah menerima pakai bentuk kerajaan persekutuan.
Apa itu Konfederasi?
Konfederasi ialah pakatan sukarela beberapa negeri yang mungkin dibentuk untuk mencapai matlamat tertentu yang dipersetujui bersama. Gabungan itu boleh dibentuk untuk mencapai pelbagai objektif ekonomi, politik, budaya atau sosial. Negara anggota boleh berpisah daripada kesatuan jika mereka merasakan bahawa objektif ini tidak dipenuhi dengan secukupnya.
Kedaulatan hanya dimiliki oleh negara konstituen. Organisasi pusat ialah tokoh yang dipilih secara nominal yang tidak mempunyai sebarang kuasa sebenar. Ia hanya boleh melaksanakan kuasa-kuasa yang telah diberikan dengan jelas oleh negeri-negeri. Peranan sebenar badan pusat ini adalah untuk memudahkan komunikasi antara negeri dan mempercepatkan semua proses pentadbiran. Selain itu, ia tetap bertanggungjawab kepada negara anggota.
Kebanyakan kawasan perundangan yang penting dikekalkan oleh negeri-negeri - menjadikannya pusat kuasa sebenar. Terdapat beberapa negara bangsa yang telah menerima pakai sistem konfederasi. Kebanyakan organisasi antarabangsa seperti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Kesatuan Eropah adalah berdasarkan prinsip konfederasi, di mana kuasa sebenar terletak pada negara anggota.
Perbezaan Utama Antara Persekutuan dan Konfederasi
- Perbezaan utama antara persekutuan dan konfederasi adalah dari segi pemilikan kuasa berdaulat. Di bawah persekutuan, kedaulatan utama terletak pada kerajaan persekutuan. Manakala kedaulatan utama terletak di negara anggota dalam kes konfederasi.
- Kuasa dan kuasa yang diberikan kepada kerajaan pusat agak bertentangan dalam kedua-dua persekutuan dan konfederasi. Memandangkan kerajaan pusat sebuah konfederasi adalah ketua yang dilantik secara nominal, kuasa sebenar dipegang oleh negara anggota. Kerajaan pusat yang lemah mencirikan kebanyakan konfederasi. Dalam kes persekutuan, kerajaan persekutuan pusat sangat berkuasa.
- Autonomi negara anggota konstitutif adalah sangat penting dalam sebuah konfederasi. Sebaliknya, negara anggota perlu mengorbankan sebahagian daripada autonomi mereka kepada kerajaan persekutuan.
- Kerajaan persekutuan yang berpengaruh boleh menggunakan kuasanya ke atas kategori pertahanan, keselamatan negara, dasar luar, kewangan, dsb. Walau bagaimanapun, kerajaan yang lemah dalam sesebuah konfederasi hanya boleh menggunakan kuasa dalam arena yang ditakrifkan dengan jelas oleh negara anggota. Ia tidak mempunyai sebarang kuasa de facto.
- Negara anggota dalam negara persekutuan tidak boleh berpisah daripada persekutuan. Pelbagai hubungan undang-undang mengikat negara anggota persekutuan. Dalam konfederasi, pilihan untuk berpisah terbuka kepada semua negara anggota. Mereka mungkin melaksanakannya jika mereka merasakan pakatan ini tidak lagi menguntungkan.
- Persekutuan adalah sistem politik yang popular. Mereka telah berjaya diterima pakai oleh beberapa konfederasi dahulu. Konfederasi adalah perkara biasa dalam masyarakat Yunani dan Itali purba, namun, dalam tempoh kontemporari, sangat sedikit daripada mereka yang bertahan sebagai negara bangsa. Konfederasi kebanyakannya merupakan modaliti untuk membentuk organisasi antarabangsa.
- Sebuah negara persekutuan boleh memberikan warganegaranya dengan dua kewarganegaraan, di mana satu mewakili negara anggota yang dimiliki warganegara itu dan satu lagi mewakili kewarganegaraan kerajaan persekutuan. Sebuah konfederasi tidak memperuntukkan kewarganegaraan yang berasingan kepada warganya, mereka hanya terus kekal sebagai warganegara bagi setiap negara anggota.
Kesimpulan
Orang sering menggunakan istilah 'persekutuan' dan 'konfederasi' secara bergantian. Walau bagaimanapun, terdapat perbezaan yang kuat antara kedua-dua sistem politik organisasi yang berkait rapat ini. Sistem persekutuan adalah berdasarkan penyerahan kedaulatan yang lengkap kepada kerajaan persekutuan yang diletakkan di peringkat atasan. Ia menjalankan kuasa yang tidak berbelah bahagi ke atas perkara-perkara mani.
Konfederasi agak bertentangan dengan struktur organisasi sedemikian. Dibentuk secara sukarela untuk mencapai matlamat bersama tertentu, konfederasi mempunyai kuasa yang sangat terhad untuk menjalankan. Gabungan sebegini tertakluk kepada negara anggota.
Kestabilan sesebuah persekutuan lebih dipertingkatkan kerana kekurangan klausa pemisahan daripada bentuk organisasi tersebut. Walau bagaimanapun, pakatan yang dijalin di bawah konfederasi tidak terlepas daripada pemisahan. Autonomi penarikan diri daripada kesatuan terletak pada negeri-negeri. Oleh itu, adalah penting untuk mengenali perbezaan ini antara kedua-dua istilah politik untuk memahaminya secara menyeluruh.
Rujukan
- https://books.google.com/books?hl=ms&lr=&id=nT8YpGSGDcIC&oi=fnd&pg=PA45&dq=federation+vs+confederation&ots=mUNGvptgsP&sig=uQNzwiuvxge4Qsmf9vbTF0eELHk
- http://sam.gov.tr/pdf/perceptions/Volume-IV/september-november-1999/CLEMENT-H.-DODD.pdf
